1949年5月，年陈上海解放，毅接陈毅元帅出任新中国首任上海市长。管上个人这位身经百战的海却海滩元帅在军事战场上无往不利，但在接手这座复杂的镇不住场国际大都市时，却遭遇了前所未有的陈赓治理挑战。

彼时的推荐上海，经济崩溃、到上社会秩序混乱。年陈国民党败退前留下了大量特务、毅接盗匪及残余势力，管上个人导致城市陷入半失控状态。海却海滩特务进行暗杀破坏，镇不住场匪徒横行霸道，陈赓物价飞涨，推荐民众生活在恐慌之中。

敌对势力的挑衅尤为猖獗。残余特务不仅公然破坏，还向军管会寄送装有子弹的恐吓信，扬言要刺杀陈毅等领导人。街头暴力事件频发，单日枪击案最高达15起，甚至发生了解放军战士在轮渡上被枪杀的恶性案件。

金融市场的崩盘加剧了社会动荡。投机商人与特务勾结，通过非法电台炒作银元和外汇，操纵物价。人民币大幅贬值，工厂停工，工人失业，百姓财富缩水，社会矛盾激化。

陈毅虽采取巡逻和禁令等措施，但难以根除深藏暗处的特务和混迹民间的匪徒。面对乱象，陈毅感叹：“打得下上海，却难镇住这个场子。”

在此危急关头，华东局社会部部长陈赓向陈毅推荐了李士英。陈赓认为，李士英是整治乱局、稳定民心的最佳人选。

李士英拥有传奇的革命履历。15岁参加革命，是中央特科骨干，以枪法精准、手段果决著称。他曾在隐蔽战线深耕多年，两次死里逃生，擅长处理特务和叛徒案件。此前，他曾凭借雷霆手段迅速稳定了济南的治安局势。

陈毅采纳建议，调李士英赴上海。1949年6月2日，上海市公安局成立，李士英出任首任公安局长。他立下军令状：“一个月，还上海百姓太平。”

李士英上任后，实施“乱世用重典”策略。他整合公安与驻军力量，成立军警联合办事处，开展全城清查。白天排查隐患、肃清散兵，夜间突袭特务窝点、抓捕匪徒。

在剿匪行动中，李士英的个人武力震慑了犯罪分子。一次围剿中，他精准击中持枪匪徒手腕，使其弃械投降。这一举动极大地震慑了其他匪徒，使其闻风丧胆。

短短数日内，李士英团队收容散兵游勇两万余人，抓获上千名抢劫犯和地痞，其中包括多名国民党残余将校。街头恶性案件锐减，公开匪患基本肃清。

针对隐蔽的特务网络，李士英发动群众举报，深挖线索，捣毁多个秘密联络点，抓获大量特务骨干。他对恐吓行为采取强硬惩处措施，彻底遏制了敌特的嚣张气焰。

治安稳定后，李士英着手整顿金融秩序。1949年6月，他带队突袭证券大楼，抓获数百名投机商，查扣非法银元，并捣毁14家非法电台，切断了境外投机势力的联动渠道。

此举打垮了投机势力，银元价格回落，物价平稳，人民币站稳脚跟，民众信心恢复。

三十天内，上海从枪声四起变为安宁有序。陈毅对李士英的工作给予高度评价，认为陈赓识人准确，李士英稳住了上海大局。

李士英一生传奇，在隐蔽战线屡立奇功。执掌上海公安期间，他铁面无私、清正廉洁，既对敌强硬，又对民赤诚，为新生上海的稳定做出了巨大贡献。

回顾1949年的上海，陈毅的沉稳、陈赓的识才与李士英的实干共同构成了这段历史。李士英以忠诚和担当，成为新上海的“定海神针”，在公安史上留下了重要篇章。